戍京司和城防司需要驻守京城，五军司多年没有参战，戍边司更要震慑列国，不可内耗。

就藩王诸侯而言，只能温水煮青蛙。要是逼得太急了，难保不会鱼死网破。

隆圣帝想到这些，一股深深的无力感油然而至。

……

皇帝的难处徐平自然知晓，要想破开局面，只能北境公开站队。

可他目前在朝内的掌握力不够，权柄也不够，现在站队，太早了。镇北军可以用做威慑，而不能真正离开北境。除非把棋盘掀翻了，大家一起完蛋。

想到此处，徐平亦是颇感无力。

时间缓缓过去，窗外细雨绵绵，案台上的茶水早已凉透。

徐平抬头看着皇帝，皇帝亦是低头看着他。

许久之后，隆圣帝似乎下了某种决心，继而深吸了一口。“可有何具体的说法？具体国策？”

闻言，徐平微微点头。“微臣以为：其一、应严查亏空，不论涉事官员位高权重与否，一经查实，严惩不贷。设立密折制，增设监察司，并独立于四府之外。立制，朝臣相互监督，凡据实举报者，予以重赏，下臣可衔上职。凡被举查实者，抄家没产，以充国库。”

隆圣帝微微颔首。“有些道理。不过增设新司，且不受四府节制，不易。

还有，你所说的下臣可衔上职。此法虽好，但才不配位，依旧难以长久。